高标准农田有啥好处
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高标准农田有啥好处,高标准农田建设受到农民群众普遍欢迎,各地也探索积累了不少丰富经验。高标准农田建设还是一项科技含量较高的工程,除了产出能力高,高标准还体现在多方面。高标准农田有啥好处。
高标准农田有啥好处1
标准高在哪里
“我国的国情是人多地少水缺,耕地质量总体不高,中下等质量耕地占70%左右,后备资源不足。稳住粮食安全,既要确保耕地数量,还要不断提升耕地质量以及整个农田的综合产能。”农业农村部副部长张桃林说,大力推进高标准农田建设,是巩固和提升粮食安全生产能力的关键。
建设高标准农田,就是要不断改善农田基础设施条件,打造集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的农田。如果按1亩高标准农田1000斤产量来计算,12亿亩就能稳定1.2万亿斤以上粮食产能,这约占当前粮食总产量的90%,将为保障国家粮食安全发挥极其重要作用。
在农业农村部农田建设管理司司长郭永田看来,除了产出能力高,高标准还体现在多方面。一是农田质量高,二是抗灾能力强,三是资源利用效率高。
数据显示,截至2020年底,全国已完成8亿亩高标准农田建设任务。建成的高标准农田,在节水、节电、节肥、节药、节人工等方面均有明显效果,亩均粮食产能一般增加10%至20%,亩均节本增效约500元。
建设怎么推进
中国社科院农村所产业经济室主任刘长全表示,高标准农田建设受到农民群众普遍欢迎,各地也探索积累了不少丰富经验。不过,在过去一个时期,高标准农田建设在资金使用、建设内容、组织实施等方面要求不统一。随着建设的深入推进,集中连片、施工条件较好的地块越来越少,建设难度不断增大,建设成本持续攀升,资金需求大、筹措难。受此影响,一些地方高标准农田建设内容不完善、工程措施不配套,难以达到国家标准。
此次《规划》明确了高标准农田建设的田、土、水、路、林、电、技、管八方面内容。同时提出,综合考虑建设成本、物价波动、政府投入能力和多元筹资渠道等因素,逐步提高亩均投入水平,全国高标准农田建设亩均投资一般应逐步达到3000元左右。
“针对资金难题,财政部会同有关部门积极推动源头整合,设立农田建设补助资金,提高资金使用效益。”财政部农业农村司副司长姜大峪说。
《规划》将高标准农田建设分成东北区、黄淮海区、长江中下游区、东南区等7个区域,提出各分区建设重点和分省建设目标。国家发展改革委农村经济司副司长邱天朝说,在高标准农田建设的目标任务和区域布局方面,强调“两个优先”,即集中力量在划定的永久基本农田保护区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区优先安排高标准农田建设,优先将现有或规划建设的大中型灌区范围之内的有效灌溉面积建成高标准农田。
管护如何展开
确保良田良用,不仅要建好,还要管好、用好。记者了解到,一些地方存在重建设、轻管护的问题,日常管护不到位,设施设备损毁后得不到及时有效修复,常年“带病”运行,工程使用年限明显缩短。部分地区存在建成高标准农田被占用问题,个别地区甚至出现撂荒现象。
“对建成的高标准农田,不仅要完善农田设施的管护制度,还要将其划为永久基本农田,实行特殊保护。”郭永田介绍,现在许多地方已经出台了管护管理办法,明确了相关的政策要求。农业农村部指导地方探索多元的管护资金筹措机制,地方通过政府补一点、经营主体拿一点、水价电价改革筹一点等多种方式,筹措了管护资金。有的地方实行经营主体自管模式,有的地方因地制宜实行委托专业化机构管理模式,还有的地方采取了购买工程设施保险的方式或政府购买服务的方式,取得了很好成效。
此外,高标准农田建设还是一项科技含量较高的工程。张桃林说,要在建设全过程,包括管理和后期的运营维护方面,加强技术创新,大力引进和推广先进适用工程技术和装备。希望早日形成良田良制、良种良法、农机农艺相融合与集成应用的格局
高标准农田有啥好处2
近些年以来,随着科技的发展和科技的进步,越来越多的农民进城务工,大量的农村土地搁置荒废,推广实施现代化农业生产模式、提高土地生产效率的呼声是越来越高。不管怎么的农业生产模式,都需要一个基本的前提条件就是土地,当然,无土栽培不需要土地,但栽培的蔬菜口感真的跟地里种的不能比。
而与此同时,我国现行的土地政策——家庭联产承包责任制,则让土地零碎化,在一定程度上限制了农业的规模化发展,特别是在山区,耕地坡度大、零碎化程度更高,这样的土地往往就成了“食之无味、弃之可惜”的鸡肋,种吧,投入大产出少,划不来;不种吧,荒着可惜了。所以,为了破解这样的一个难题,让农村零碎的土地能够“化零为整”,提高耕地的生产率,确保国家粮食安全,经过推行试点之后,我国开始推行高标准农田建设。
按照《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》,到2025年累计建成10.75亿亩并改造提升1.05亿亩、2030年累计建成12亿亩并改造提升2.8亿亩高标准农田。
那么,高标准农田的建设,是否意味着传统每家每户小农生产模式的终结呢?农民是否希望终结现在的这种种植模式呢?今天我们就来说一说。
高标准农田建设是否是小农生产模式的终结?——其实不是,是为了提高耕地的生产力和粮食的产量。
现在农村耕地的现状。相信有过农村生产生活经历的人们都记得,以前的农村,每年农作物收获之后的秋、冬两季,就到了侍弄土地的时候,而往耕地中拉运农家肥,是必需的一项工作,动物的粪便、草木灰等,都是极好的农家肥。而现在,耕地的时候基本上没有人去施用农家肥,更多的是用各种化学肥料,这就导致现在的农村耕地,土壤板结等问题越来越严重,肥力急剧下降,因此带来的问题也显而易见,耕地的生产力逐年下降,粮食的产量也会受到一定的影响,质量更是与施用农家肥种植的粮食无法相比。
高标准农田建设的主要内容。高标准农田建设,并不是说一味的去追求土地的平整度、规模化,其主要追求的还是高产出、高质量。在基本农田的建设过程中,除了平整土地之外,还会根据当地的实际情况进行土质改良、修建灌溉排水设施,也会进行村间道路、电力覆盖等基础设施建设,还会对农民进行适当的农技培训,从通行条件改建、灌溉排水设施完善、电力升级改造等方面,来提高农村耕地的抗灾能力,同时,通过举行农技培训,提高农民种植农作物的技能,从而提高资源的有效利用率。
高标准农田的建设为规模化农业生产提供了便利条件,再加上国家对于“三农”问题的重视,势必会有更多的资本投入到农村农业,那么,肯定会对原来每家每户、单打独斗的小农生产模式带来冲击,农民对此怎么看呢?
越早进行高标准农田建设越好,越早终结小农生产模式越好
农村已经很少有人种地了。现在的农村,土地没有流转出去,还在种植农作物的人已经很少很少了。大多数都是55岁以上的农民,一边在家带孙子,一边侍弄着家里的几亩地,而且,也不像以前一样全身心地投入到农作物的'种植中,更像是一种副业,产出多少无所谓,别让地荒着就行。三四十岁的青壮年,一年到头,除了中秋、春节等节假日,村子里基本见不到,都忙着在城镇务工,能种地、会种地的已经没有几个了。
农民种地确实不挣钱。现在的农民种地,所面临的局面是投入多、风险大、产出少、不挣钱。耕地、种子、地膜、肥料、人工等需要投入,而与之相反的是,购买种子有不出苗的风险,农作物生长也需要面对干旱、暴雨等风险,更糟的是,农民种植的农作物,出售价格比较低,往往是一亩地下来,挣的钱很少,甚至会出现赔本的情况,确实是不挣钱。但是,到了市场、超市,农产品的价格又是“高不可攀”。
土地流转让进城务工的人们少了一份牵挂。农业生产活动,是重劳力活动,需要投入大量的人力和物力。现在农村种地的,又大多数是上了年纪的老年人,年轻人大多数都是外出去务工。但是,到了农作物收获的季节,虽然家里的老人都说让孩子去忙,但是,身为儿女的,还是不放心只让年迈的父母去收获农作物,是一份牵挂,就不得不放下工作来农村帮忙。
规模化种植为因为各种原因不能出去务工的农民提供了就业的机会。虽然说规模化农业生产活动,大多数农事活动能够通过大型机械来操作,但是还是有一部分是需要人工来完成的。而农村留守的老人,恰恰又具备长期的农作物种植经验,只是因为年龄较大,没办法从事重体力劳动,但从事一些体力要求比较低的农事活动还是绰绰有余的。所以,规模化种植,也为这部分农村留守的农民带来了就业的机会,能够在照顾家里的同时赚取一定的收入。
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