房住不炒再重申,连续三年被写入政府工作报告
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房住不炒再重申,连续三年被写入政府工作报告,今年全国政府工作报告关于房地产调控的具体提法是:坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,房住不炒再重申,连续三年被写入政府工作报告。
房住不炒再重申,连续三年被写入政府工作报告1
在坚持“房住不炒”的定位下,房地产业的良性循环和健康发展日益受到重视。
3月5日,十三届全国人大五次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强在政府工作报告中表示,继续保障好群众住房需求。
坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,探索新的发展模式,坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,稳地价、稳房价、稳预期,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
从2020年至2022年,“房住不炒”已连续三年被写入政府工作报告。
住建部部长王蒙徽近日在国新办发布会上谈及2022年工作部署时也提到,继续稳妥实施房地产长效机制,保障住房的刚需,同时满足合理的改善性需求,促进房地产业良性循环和健康发展,努力稳地价、稳房价、稳预期。
易居研究院智库中心总监严跃进称,今年政府工作报告中提到“合理住房需求”,从需求群体来看,新市民的居住需求将受到重点关注。
3月2日,银保监会主席郭树清在国新办发布会上表示,所谓“新市民”,就是在城镇已经居住的,但是还没有户口的;或者是刚刚拿到户口不足两年、三年的。这个人口数量大概有3亿多,他们都面临着安居乐业、就业创业、租房买房、孩子上学、老人养老这些需求,都是非常实实在在的。
“近日,中国银保监会、中国人民银行已发布了《关于加强新市民金融服务工作的通知》,此次文件中提及了优化住房金融服务和满足新市民安居需求的导向。这也说明,当前对于此类人群合理住房需求会有全方位的保障,是今年房地产市场发展中的一个重要特点。”严跃进称。
从供给侧来看,租赁住房成为政策着力点,这既包括“加快发展长租房市场”,也包括“推进保障性住房建设”。
根据“十四五”规划纲要,五年内中国常住人口城镇化率要提高到65%,其中,2021年年末,中国常住人口城镇化率已达到64.72%。随着流动人口规模的持续扩大和家庭户规模的不断缩小,中国住房租赁市场需求不断增长。
严跃进认为,随着住房租赁相关政策的顶层设计相继出炉,中央和地方对住房租赁市场支持力度持续加大,住房租赁市场正迎来蓬勃发展期,多元化租赁需求将得以满足。
随着中国城镇化进入后半程,城市建设也更加注重精细化发展与质量提升。对此,今年政府工作报告指出,房地产领域要“探索新的发展模式”。
王蒙徽在上述国新办会议上也指出,探索房地产业的新发展模式,将带来巨大的内需潜力。“比如,我们早期建设的这些城市基础设施已经开始老化,比如有些地下水已经不通,特别是老房子,包括一些化粪池现在也经常泛味儿,还有像燃气管道,一方面是老化,另一方面安全隐患也逐渐显现,都迫切需要更新改造。
同时,推进基于数字化、网络化、智能化的新型基础设施建设,也是新的经济增长点。农房和乡村建设与农民群众对现代化生活的需求还不适应,发展潜力巨大。”
房住不炒再重申,连续三年被写入政府工作报告2
3月5日,十三届全国人民代表大会五次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。
政府工作报告提出,继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,探索新的发展模式,坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,稳地价、稳房价、稳预期,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
近年来,房住不炒、三稳(稳地价、稳房价、稳预期)等表述多次出现在监管部门的文件和有关讲话中,体现出楼市调控的基本原则并未改变。
今年的政府工作报告还重申了楼市调控的目标,即“促进房地产业良性循环和健康发展”。
中原地产首席分析师张大伟认为,促进良性循环指向政策端须着力防范销售及信用端的恶性循环风险,保障市场预期的平稳有序。这也是监管层基于过去一年来的市场变化做出的`表态,体现出对楼市运行质量的更高要求。
因此,政策端对于楼市降杠杆、防风险的基本要求并不会改变。“三道红线”、“五档管理”等房地产金融审慎管理制度仍将持续执行。
对于合理住房需求的支持,也被认为是政府工作报告中房地产工作有关表述的亮点。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,政府工作报告明确,继续保障好群众住房需求,并提到,“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”。结合近期监管部门的表态,说明合理的住房需求得到肯定。
2021年的中央政治局会议和中央经济工作会议,均提到了对合理住房需求进行支持。今年2月24日,住建部也在新闻发布会上提出,保障住房的刚需,同时满足合理的改善性需求。
从需求分层来看,刚需与改善性需求的满足同样重要。业内分析人士认为,目前,政策端对前者的支持力度相对较大,后者则尚有加强的空间。
“改善性住房需求在市场中的占比不断提高,贝壳研究院估算,全国改善性换房需求能够占到50%-60%。”贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为,促进改善性需求释放,既能够打通二手房、新房和土地市场的循环,也能够促进城市更新改造投资,对于发展租赁市场也有非常大的帮助。“
可以说,在当前形势下,促进改善型需求能够有效缓解部分房地产企业的资金困局。”
严跃进认为,对合理住房需求的支持,将是今年的重要政策着力点。这其中包含两个方面:
一是通过信贷支持、购房补贴、公积金政策宽松等手段,进一步降低购房门槛;二是通过加强租赁住房、保障房等的建设,在供给端进行改善。
他表示,在今年,这些方面的政策将得到细化。尤其是对改善性需求的支持政策和对保障性租赁住房的支持措施,将是重要的看点。
严跃进表示,从政府工作报告的有关表述来看,房地产市场2022年平稳运行将是趋势。一方面,调控政策更加完善,且更具精准性和协调性,尤其是房地产长效机制的运行,将对市场起到保驾护航的作用;另一方面,随着调控政策深入人心,加之市场的洗礼,各类市场主体也趋于理性。
上述机构认为,短期内,房地产市场将延续回温的局面,市场基本面有望在今年二季度之后恢复正常,开发企业投资信心也有望在二季度逐步恢复。
房住不炒再重申,连续三年被写入政府工作报告3
3月5日上午,十三届全国人大五次会议开幕,国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告,其中涉及房地产的提法包括房住不炒、“三稳”目标、因城施策、良性循环、满足合理住房需求、加快发展长租房市场、有序推进城市更新等,但是并未提及房地产税。
在业内人士看来,此次两会政策表述,总体上和去年四季度的各类政策表述一致,体现了政策的连续性。
那么,今年政府工作报告涉房内容与以往提法有何异同?在因城施策和精准调控下,房地产政策松紧尺度如何把握?房地产如何更好地促进“良性循环”?如何更好地满足购房者的合理住房需求?
重申“房住不炒”,强调“三稳”目标
今年全国政府工作报告关于房地产调控的具体提法是:坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,探索新的发展模式;支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,稳地价、稳房价、稳预期,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
对于重申“房住不炒”和“三稳”目标,盘古智库高级研究员江瀚表示:“房住不炒这个理念已经成为这些年国家聚焦的一个核心原则,因此,房地产市场保持一个稳定发展已经是大势所趋。我们判断房地产市场的趋势,稳健将会是最大的主旋律。
特别是‘三稳’策略,将会对房地产市场的发展起到更有效的引导作用,房地产市场未来调控的核心依然是求稳,既不会出现大规模的过度上涨,也很难出现大规模的过度下跌。”
中原地产首席分析师张大伟分析认为,政府工作报告连续多年明确了“房住不炒”,代表了房地产市场不会再次全面刺激宽松,也代表了未来楼市政策将依然打击投机性投资,对于真实居住予以保护,未来微调的政策也会有利于刚需。
“因城施策”下,政策支持力度或进一步加强
继2020年后,“因城施策”再次出现在政府工作报告中。与此同时,“良性循环”首次出现在政府工作报告中,延续去年底的中央经济工作会议精神。
贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为,当前部分城市因城施策,通过人才住房补贴、提高公积金贷款额度、降低首付比例、定向取消“认房又认贷”等政策,从需求端切实降低了购房成本,有效地促进了市场的筑底修复。预计后期房地产支持政策力度会进一步加强、城市范围扩大,2022年全年房地产市场向好修复,实现良性循环和健康发展,为稳定宏观经济大盘发挥积极作用。
如何更好地满足购房者的合理住房需求呢?对此,许小乐表示,支持合理住房需求中包括刚需和改善性住房需求,调控政策在保障刚需的同时满足改善性住房需求。实际上,改善型住房需求在市场中的占比不断提高,贝壳研究院估算,全国改善型换房需求占到50%-60%,包括品质的改善和区域的改善。
促进改善型需求释放,既能够打通二手房、新房和土地市场的循环,也能够促进城市更新改造投资,对于发展租赁市场也有非常大的帮助。可以说,在当前形势下,满足改善型需求能够有效缓解房地产企业资金困局。
稳健货币政策灵活适度, 预计房贷实际利率持续下降
今年的政府工作报告还指出,稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕。同时政府工作报告提到,推动金融机构降低实际贷款利率。
实际上,近期,包括购房贷款首付比例下调等房地产金融政策变化成为市场热点。诸如温州市、南通市、佛山市、重庆市、赣州市、菏泽市等地区部分银行下调首套房首付比例,福州市、晋中市、南宁市、北海市下调公积金购房首付比例。
与此同时,各大城市商业银行房贷利率也有实质性的下降。贝壳研究院2月份监测的103个城市中,超八成城市的房贷利率下调。
而在前一日(3月4日),银保监会、中国人民银行发布了《关于加强新市民金融服务工作的通知》,其中指出,满足新市民合理购房信贷需求。
支持商业银行认真贯彻国家有关政策,紧紧围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标,因城施策执行好差别化住房信贷政策,合理确定符合购房条件新市民首套住房按揭贷款的标准,提升借款和还款便利度。
鼓励商业银行充分运用信息技术手段,多维度科学审慎评估新市民信用水平,对符合购房政策要求且具备购房能力、收入相对稳定的新市民,合理满足其购房信贷需求。
许小乐预计,2022年房地产金融信贷政策保持稳健偏支持,银行房贷利率下降,贷款额度有保障、投放节奏平稳有序;针对房企较大的债务风险、“三线四档”等金融调控政策进一步优化,实现房企金融降杠杆平稳有度。
加快发展长租房市场,或将出台更多租赁住房支持政策
今年的政府工作报告中关于租赁住房的内容并没有去年多,但是字字精炼,涵盖“坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设”。
“保障性住房建设不仅是长期构建多层次住房供给体系、形成住房消费阶梯的重要举措,短期也是‘稳经济’的有效抓手。2022年租赁市场和保障房市场依然会是大力推动发展。” 张大伟如是说。
许小乐表示,租赁领域将以需求为导向,持续优化租赁房源供给侧。继2018年两会后,今年两会再次强调租购并举的战略,意味着今年租赁领域将在“保障+市场”两条线并行发展,共同解决大城市不同类型人群的租房问题,租赁房源供给侧持续得到优化。
去年的政府工作报告提到“规范发展长租房市场”,今年的政府工作报告提出“加快发展长租房市场”,这种转变值得思考,长租公寓经历爆雷等一系列深度调整后,如何更好地快速发展?
“随着去年中央、地方针对租赁领域监管政策的出台,租赁市场规范化发展环境基本形成,今年将更多地出台土地、金融等支持租赁市场发展的政策,通过发挥市场主体的力量,解决大城市租客多样化、品质化的租赁需求。”许小乐说。
推动县城城镇化,为县域房地产市场带来住房需求
今年的工作报告提出,新型城镇化扎实推进,推进以县城为重要载体的城镇化建设。同时提出,加强县域商业体系建设。这给房地产市场尤其是房地产企业带来哪些机会?
中泰证券研究所政策组首席分析师、上海财经大学公共政策与治理研究院首席经济学家杨畅表示,“十四五”规划就明确提出,要“推进以县城为重要载体的城镇化建设”,是现阶段新型城镇化建设的一条主要线索。
许小乐表示,在推进以县城为载体的城镇化建设的驱动下,县城在公共服务设施、环境基础设施、市政公用设施、产业配套设施、商业体系建设等方面将加强,有利于农民工返乡在县城安置、乡村农业人口向县城流入,为县域房地产市场带来住房需求,有利于区域楼市发展,
特别是有利于库存压力较高的县域城市去库存,对于投资布局县域较多的房企而言是机遇。
“对房地产企业来说,要把握此类市场需求,积极做到业务和资源下沉。”研究院智库中心研究总监严跃进也表示。
此外,对于如何更好地推动以县城为重要载体的城镇化建设,杨畅表示:“现阶段,国内县城发展呈现出一定的分化迹象,尤其是东部沿海地区出现了部分规模、体量、人口数量较为突出的县城;另一方面,中西部低等级县城出现人口流出的迹象。因此,未来如何对不同区域的县城建设,提出针对性的政策措施,仍然值得观察。”
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