全国人大代表:公务员考试取消35岁限制
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全国人大代表:公务员考试取消35岁限制,人大代表倡导全社会招工应消除职场年龄岐视,帮助因经济、疫情及其他情况面临下岗再就业人群打破35岁年龄限制。全国人大代表:公务员考试取消35岁限制。
全国人大代表:公务员考试取消35岁限制1
日前,“建议公务员考试取消35岁限制”话题登上微博热搜榜第一。全国人大代表蒋胜男建议,逐步放开公务员录用的“35岁门槛”。
“35岁门槛”,是公考中一种由来已久的规定。在过去的社会背景下,此规则的形成,确实有着相当的现实考量,比如,它对应着社会年龄结构的年轻化、劳动力的供应充足,并且还不无对选拔效率和公平的兼顾。
但是,近年来,呼吁放开这一年龄限制的声音越来越多,并且每每引发舆论高度关注和热议。这足以反映出社会的普遍心声。这背后其实是社会现实的变迁。
比如,2020年,我国16岁至59岁劳动年龄人口规模为8.8亿人,与2010年相比减少了4000多万人。劳动年龄人口占总人口比例继续下降,与之对应的是老龄化程度不断加深。同时,2020年,我国人口的平均年龄为38.8岁,也就是说35岁的限制标准已远低于社会的平均年龄了。
此外,2011年,我国社会劳动年龄人口平均受教育年限为7.5年。到2020年,已经提高到10.8岁,“十四五”时期还将继续提高至11.3岁。从这些数据中不难看出,继续沿用35岁的年龄限制,留给毕业生考公的时间已经越来越短了。且不说,这会加剧求职者的年龄挤压,实际上也将大大限制公务员选拔的人才基数。
还需注意的是,在我们的国情下,公务员招考的年龄限制,有着极强的示范效应。揆诸现实,“35岁门槛”几乎或明或暗地存在于各个领域。高校、科研单位、企业……几乎可以说都践行着“35岁以下是人力资源,35岁以上是人力成本”这样的选拔观念。这既是一种被人为强化的年龄歧视,也在客观上带来了人力资源的浪费,束缚着社会才智资源的最大化利用。
置于当前放开三孩的大背景下,也不容忽视这种严格的、一刀切的年龄限制对于社会生育的负面影响。道理很简单,职场的年龄限制越严,就越容易伤害女性在生育上的“自主性”,从而构成对生育空间的一种压榨。
因此,无论是社会整体受教育年限的提高,还是人口红利式微,以及老龄化加剧、提升社会生育率的需要,35岁这道就业市场的“金线”,理应受到重新审视。到底是延后还是直接取消,需要综合性的研判。但可以肯定的是,作为一种过去时代的产物,它的确到了应该优化的时候了。
当然,从适配老龄化社会的发展趋势,以及社会劳动力资源的变化来看,对35岁门槛的调整,仅仅只是一个“术”的层面的改变,更要改变的还有整个社会的年龄观、就业观、用人观。
比如,就业市场如何改变长期以来对于“年轻化”“低龄化”的过度追求,以更开放的姿态对其他群体有更公平的'接纳;如何从善于挖掘年轻人群体的红利,转变为更好兼顾对中年甚至老年人力资源的有效利用;如何避免老龄化加剧挤压年轻人的空间,等等,都需要政府、企业、社会,包括个体,在机制、心态、观念等方面有更积极的调整。这方面,一些老龄化严重的国家,有过一些经验和教训,我们在理性参照的基础上,应该可以做得更好、更主动。
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2022年两会开幕在即,全国人大代表、温州大学研究员蒋胜男告诉新京报贝壳财经记者,今年自己将在两会上再次提出“解除35岁职场恐惧,修订国家公务员报考年龄限制”的建议。
蒋胜男表示,35岁正处在做事业最好的黄金年华,也正处在一个艰难的人生阶段,上有老下有小。而且,很多人做出事业来都是在35岁以后的事情。若仅用一条年龄限制就把他们排除在外,既不科学也不公平,更是人才的极大浪费。
蒋胜男建议,倡导全社会招工应消除职场年龄岐视,帮助因经济、疫情及其他情况面临下岗再就业人群打破35岁年龄限制。
同时,蒋胜男表示,政府可以应对35岁年龄限制情况的改变作出表率,逐步放开公务员录用的“35岁门槛”,并先从北上广等经济较为发达的大城市开始。
“目前公务员招录体系十分完备,放宽年龄限制并不会让能力不足者进入,恰恰相反,可能部分岗位会招录到有丰富社会经验的人,这就更能扬长避短,发挥公务员更好地为人民服务的职能。年龄放宽影响的不仅仅是35岁以上报考公务员的人群,更重要的是将会对全社会起到示范性作用,这将成为社会组织、个体行为的一个参照,解决就业市场的‘35岁门槛’歧视。”蒋胜男称。
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全国政协委员、上海市政府参事胡卫于近日在《做客央广网》栏目中表示,在实际生活中,一些单位将35岁作为招聘红线,40岁及以上骨干被一刀切、边缘化的情况也时有出现。他建议,修订相关劳动法规,要求用工企业不得将年龄作为招聘、晋升或辞退的红线,并在各类企业中保证一定的40岁及以上人员比例。
35岁到45岁,正是一个人年富力壮之时。此时,经过多年职场的摸爬滚打,他们有经验有体力,正是干事创业的大好时期,将这个年龄段的他们排挤在求职门槛外,既不科学也不公平,而且造成了人才浪费。更何况,这个年龄的人上有老,下有小,一旦求职无门,不仅影响自身发展,还会影响家庭稳定,继而影响社会稳定。
企业用人本该任人唯贤,而不能任人唯年轻。要打破“35岁门槛”,离不开多管齐下、合力共为。
政府部门要唯才是举,加强引导和规划,如全国政协委员胡卫所提出的,可探索“倦鸟归巢”人才回流计划,鼓励人才返乡建设等;法律法规要对年龄歧视说不,进一步完善立法,推动整个社会观念更新;用人市场应回归理性,要根据岗位需要来招聘人才,而不是光看性别、年龄之类的外在标签。与此同时,处在35岁的人群,也应加强自身学习,以实力赢得用人单位的认可。
只要肯干实干能干,40岁也依旧是“当打之年”。希望全社会共同努力,合力打破35岁的“玻璃门”,选人不拘一格,用人各尽其能,更好激活人才资源,让就业环境更公平、更友好,让中年人也能拥抱就业的春天。
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