河南要求学生签承诺书拒绝学科类培训
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河南要求学生签承诺书拒绝学科类培训,河南发布通知,要求中小学生坚决抵制违规培训,如有违反,自愿计入学生个人诚信档案。河南要求学生签承诺书拒绝学科类培训。
河南要求学生签承诺书拒绝学科类培训1
1月13日,河南省教育厅发布《关于做好中小学生寒假期间有关工作的通知》,要求督促学生签订《寒假期间拒绝参加学科类培训的承诺书》,拒绝参加学科培训,坚决抵制违规培训,如有违反将自愿计入学生个人诚信档案。
在从严监管校外学科类培训机构之后,如何监管转向地下、家庭的隐形、变异学科类培训,成为接下来“双减”的重点工作。河南省教育厅将学生在寒假参加违规学科类培训计入个人诚信档案,是想管住需求端,进而做到寒假再无学科类培训。这一做法存在将个人诚信档案征信范围扩大的问题,对学生进行的是“不诚信教育”而不是“诚信教育”。
一个现实问题是,如果在假期里参加违规培训的学生不少,而这些学生之前承诺过不参加学科类培训、抵制违规培训,这意味着这些学生都涉嫌不诚信,这么多学生都不诚信,谁还会把签承诺书真当回事?
对于转向地下、家庭的隐形变异学科类培训,舆论普遍认为,治理主要应该针对供给。即检查违规提供培训的机构或个人。但是,由于这类培训很分散、隐蔽,存在认定难、查处难、监管难的现实问题,因此,主要依靠参加培训的家长、学生举报,或者社区居民举报。
这就让签承诺书的学生陷入困境:如果举报机构违规开展培训,而学生自己也参加了培训,将被计入个人诚信档案,明智的选择,也就不会举报。而一旦没有举报的线索,查处转向地下、家庭的违规学科类培训,就更没有线索了。这对治理隐形变异学科类培训是不利的。
这个寒假是“双减”后的第一个寒假,按照“双减”的规定,任何义务教育学科类培训机构都不得在寒暑假开展培训,能否做到义务教育学科类培训在这个假期“清零”,对于“双减”的下一步推进至关重要。
让学生签承诺书,貌似可以从源头上进行治理,但却忽视了学生和家长存在的培训需求,想采取简单的方式堵住需求,可能适得其反。
家长学生对此可能并不买账。你不参加培训,别人参加培训,最后在中考时吃亏的就是自己。否则,在强调名次的中考竞争之中,谁愿意主动躺平?
由于中考是一个地区内、高考是一省范围内的竞争,而学校和县市政府又在意升学率,这就会存在所有学校、县市是否同步执行规定的问题。如果某县教育局对寒假的违规学科培训睁只眼闭只眼,即使有学生举报,也不把这作为诚信问题计入档案,那么,严格执行的教育局,就会遭到家长的反对——你这样不是主动把升学机会让给其他县的学生吗?随之,签承诺书也就流于形式。
但是,签承诺书这一行为,还是会让学生背上“道德枷锁”,总会觉得自己在偷偷摸摸做见不得人的事。这就需要进一步分析,寒假学习学科内容,或者请教师培训,真见不得人吗?
客观而言,不是每个学生靠学校教育就能完成学业任务,对于那些期末考试考得很差的学生,在寒假里花时间“补课”,不是正确的选择吗?鉴于学习成绩跟不上的学生,大多缺乏自主学习能力,要求他们不请老师,完全靠自学来补上学校教育的不足,家长会接受吗?
为应对监管部门对隐形变异学科培训的治理,已经出现跨省异地学科类培训,以及“公路培训”,即开车到外地,把车停在高速公路服务区在车上进行学科培训。这类培训除非家长和学生举报,就是天知地知你知我知了。而为这样的培训,家长付出的培训支出会更多,学生也会身心疲惫。
治理转向家庭、地下的违规学科培训,要进行需求侧治理,但需求侧治理,不是把学生参加培训简单地贴上“不诚信”标签,更不能让学生产生“学习是偷偷摸摸的事”的认知,而应该疏导学生和家长的培训需求,让他们主动不去选择违规培训。这就必须坚定推进教育评价改革,破除唯分数、唯升学导向,建立多元评价,给学生创造多元的成才选择。这是“双减”能否成功的关键所在。
河南要求学生签承诺书拒绝学科类培训2
近日,河南省教育厅办公室发布《关于做好中小学生寒假期间有关工作的通知》(以下简称“通知”),通知对中小学寒假做出了详细的部署,还附有《寒假致全国中小学生家长的一封信》《寒假期间拒绝参加学科类培训的承诺书》《寒假期间禁止参与学科类培训的告知书》三个文件。
在《寒假期间拒绝参加学科类培训的承诺书》中,要求坚决抵制违规培训,如有违反,自愿计入学生个人诚信档案。
针对学校,通知提到,学校要加强学科组、年级组寒假作业统筹,合理调控假期作业结构,严控书面作业总量,提高作业设计质量,确保作业难度不超过国家课标要求。
针对培训机构,通知提到,严禁义务教育阶段线下学科类培训机构违规开班,严禁面向3至6岁学龄前儿童的培训机构违规开展线下学科类(含外语)培训,严禁非学科类培训机构以“素质拓展”“思维训练”等名义超范围开展学科类培训等问题发生。严查隐形变异行为,发挥好网格化综合治理体系作用,严厉打击以“家政服务”“众筹私教”“研学”等名义变相违规开展学科类培训。河南省教育厅将联合网信等相关部门开展线上巡查专项行动,集中整治违规开展学科类培训和学前阶段线上培训。
通知强调,对巡查中发现的违法违规培训行为,要严惩重罚。对证照不全的机构和个人,按照《无证无照经营查处办法》(国令第684号)从严处罚;证照齐全的培训机构违规培训的要立整立改,拒不整改或整改不到位的依法依规严肃查处,直至吊销办学许可。要定期更新黑白名单,将违规培训机构纳入黑名单,让违规者“一处失信,处处受限”。对在职教师校外有偿补课行为,要严肃查处,直至撤销教师资格。
在《寒假期间拒绝参加学科类培训的承诺书》中提到,拒绝参加学科培训。严格落实国家“双减”政策要求, 不在国家法定节假日、休息日及寒暑假期参加学科培训,并对发 现的违规违法培训行为,及时予以举报。
此外,承诺书还要求坚决抵制违规培训。坚决不参加以教育咨询、文化传播、 “家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展的学科类培训。坚决不参加通过“直播变录播”方式违规开展的学科类培训。坚决不参加在居民楼、酒店、咖啡厅等场所开展的“一对一” “一对多”等隐形变异学科类培训。坚决不参加以游学、研学等名义或者在科技、体育、文化艺术等非学科类培训中,违规开展的学科类培训。坚决不参加线下机构通过网络会议、直播平台等方式违规开展的线上学科类培训。如有违反,自愿计入学生个人诚信档案。
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一直以来,针对违规培训行为,官方处罚对象大多为培训机构或培训实施人,而近期河南省发布通知,督促学生签署一份《寒假期间拒绝参加学科类培训的承诺书》,该承诺书中最后一句话为:我将严格遵守承诺,欢迎大家监督,如有违反,自愿计入学生个人诚信档案。
学生个人诚信档案
寒假期间的“爱与诚”
近日,河南省教育厅发布《关于做好中小学生寒假期间有关工作的通知》(简称《通知》),要求各地教育行政部门将《寒假致全国中小学生家长的一封信》和《寒假期间禁止参与学科类培训的告知书》传达至每一位家长,并督促每一位学生签订《寒假期间拒绝参加学科类培训的承诺书》。
其中,致信和告知书中,要求家长们在寒假期间自觉抵制违规学科类培训;而需要学生签字的承诺书,则要求学生自觉拒绝参加学科培训,坚决抵制违规培训,如有违反,将自愿计入学生个人诚信档案。
在违规培训行为中
学生到底是什么身份?
网络上有诸多针对河南省这一举措的讨论。有对此举措大加赞赏和支持的网友。
“干得好,学生是违规教培核心人物,热衷于补课的家长大都更看重学生档案,这个肯定能有效劝退想继续违规鸡娃的家长。”
“大快人心!竟然有许多人对此表示不满,说明想补课和有补课需求的人还是特别多,到底是内卷多年留下的祸根,恶性竞争让各科的考试题目出得越来越难。”
也有人借此讨论考试难度。
“学生的考试卷也应该要简单,谁出难卷计入诚信名单。”
“孩子不喜欢自己的英语老师,老师也同样不喜欢孩子,上初中后英语成绩直线下降,初一期中考试100分,初二就只能考40多分,难道眼睁睁看着孩子英语拖后腿上不了高中吗?就不能找一个适合他的英语老师补一下课吗?”
还有对执行力度的热烈讨论。
“学生参加培训就计入诚信档案,这要是真的执行下去,力度有点大了。”
“学生补课都是家长的意思,学生是被动的,还不如罚款,一次罚多点,家长肯定就长记性了,记录到学生的`个人诚信档案感觉对学生不太友好。”
在这个讨论过程中,有人提出一个疑问,参与到违规培训中的学生,到底是“受害人”还是“受益人”……
从以上各类议论声中我们可以看出,该承诺内容是个破局新举动,将违规培训的处罚范围扩展到了受培训者,而以往针对违规培训行为的处罚大多只针对培训方。
违规风险进一步提升
合规办学是第一原则
去年七月发布的“双减”政策在开首便明确发文目的为:持续规范校外培训,有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。当中的政策内容也多为针对教培机构的整治,提及未成年人也多为“保护”之意。由此,长期以来,对校外违规培训的处罚仅聚焦于教培机构这一方。
教育部办公厅发布《关于坚决查处变相违规开展学科类校外培训问题的通知》,通知列举出多种隐形变异形态,并表示要加大执法力度,发现一起、查处一起、通报一起,随后全国各地针对各类校外违规培训行为进行严厉整治。
前几天,哈尔滨市教育局发布了《哈尔滨市第十二批校外培训机构黑名单公告》,当中不仅显示了违规机构的具体名称、地点及存在问题,还详细呈现了处罚结果,当中,“个人征信惩戒”的字眼,一下子吸引了大众的目光。
在此之前,实施违规培训的机构,一般的处罚方式都是遣送学员、退还学费、取缔机构,这类处罚方式虽然对机构的利益造成重大影响,但一般不会影响到个人档案记录。伴随着整治行动的深入,部分地区的严重违规者还面临个人征信惩戒等被视为人生“污点”的处罚。由此可见,违规开展学科培训的行为后果十分严重。
针对本次河南省要求学生签署承诺书的行为,也有人表示,“双减”政策执行以来,不少违规培训行为的举报者是学生,这份要求学生签字的承诺书将进一步发挥这一群体的能量,给更多学生举报的勇气。对于培训组织者而言,今后进行违规培训的风险将进一步提升。
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