美政府债务违约有何影响
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美政府债务违约有何影响,美国国债“无风险”是全球金融体系运行的基本预期,美国联邦政府债务违约很可能引发一场“历史性的金融危机”,美政府债务违约有何影响。
美政府债务违约有何影响1
美国财长耶伦当地时间28日警告说,美国国会如果不及时解决债务上限问题,美国财政部将于10月18日用尽举债空间,美国联邦政府届时将面临历史上首次债务违约。
对于美国债务违约的担忧蔓延,导致近期全球金融市场剧烈震荡。有美国媒体分析称,美国债务上限危机的影响远超美国本土,美国联邦政府可能会出现债务违约,正在把全世界拖入危机。
一些经济学家表示,美国历史上从未出现过债务违约,美国国债“无风险”是全球金融体系运行的基本预期,即使仅是有关债务违约的担忧增加,也足以对美国经济和全球金融市场构成冲击。
耶伦此前警告称,美国联邦政府债务违约很可能引发一场“历史性的金融危机”,加剧新冠肺炎疫情造成的经济损伤;债务违约也可能引发利率飙升、股价急剧下跌和其他金融动荡。此外,当前美国经济复苏可能会逆转为衰退,失去数十亿美元的经济增长和数百万个就业岗位。
美国媒体则分析称,“美国正在将整个世界拖向悬崖。”报道指出,“美国债务的稳定性是全球经济的基石,因此美国联邦政府一旦债务违约,将会让世界其他地区陷入危机。”
观察人士指出,债务违约将严重削弱美国的借债信誉,甚至可能动摇美元的主要储备货币地位,引发投资者抛售美国国债,加剧全球金融市场动荡,拖累世界经济复苏。
美政府债务违约有何影响2
美国财政部长耶伦28日警告,美国国会若不及时解决债务上限问题,美财政部将于10月18日用尽举债空间,联邦政府届时将面临历史上首次债务违约。对于美债务违约的担忧蔓延,导致近期全球金融市场剧烈震荡。分析人士认为,美国国会民主、共和两党近期仍就如何解决债务上限问题争执不下,正实质性加剧美国债务违约风险,拖累经济复苏前景,给全球金融市场带来更大不确定性。
9月28日,美国财政部长耶伦在华盛顿出席国会参议院银行、住房和城市事务委员会听证会。耶伦当日说,美国国会必须解决债务上限问题,否则联邦政府将面临历史上首次债务违约。(新华社发 Pool图片/马特·麦克莱恩摄)
什么是债务上限
债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的'支付义务而举债的最高额度,触及这条“红线”,意味着美国财政部借款授权用尽。截至9月初,美国联邦政府债务规模已超过28.7万亿美元。
美国国会1917年首次设立债务上限制度,旨在定期检视政府开支状况。自二战结束以来,美国国会已修改债务上限98次,其中大部分是上调。但2013年以来,美国国会不再直接调高债务上限,而是设置时限暂停债务上限生效,允许财政部在此期间不受限制地发债。
2013年以来,美国国会已7次暂停债务上限生效。最近一次暂停始于2019年8月,当时债务上限约为22万亿美元,国会允许财政部继续发债直至今年7月31日。
自债务上限于8月1日恢复生效后,美国财政部采取非常规措施为联邦政府提供临时性融资,但财政部所持现金和非常规措施可能在10月中旬耗尽,届时美国政府将无法履行其支付义务,从而构成违约。
债务违约风险几何
一些经济学家表示,美国历史上从未出现过债务违约,美国国债“无风险”是全球金融体系运行的基本预期。即使仅是有关债务违约的担忧增加,也足以对金融市场及美国经济构成冲击。
2011年8月,民主、共和两党围绕提高债务上限持续博弈,在距离违约只有数天的最后关头才达成妥协,由此造成资本市场剧烈波动,导致国际信用评级机构标准普尔将美国主权信用评级由“AAA”下调至“AA+”。这是美国历史上首次遭遇主权信用降级。
耶伦警告,美国政府债务违约很可能引发一场“历史性的金融危机”,加剧新冠疫情造成的经济损伤;债务违约也可能引发利率飙升、股价急剧下跌和其他金融动荡。此外,当前美国经济复苏可能会逆转为衰退,失去数十亿美元的经济增长和数百万个就业岗位。
观察人士指出,债务违约将严重削弱美国借债信誉,甚至可能动摇美元的主要储备货币地位,引发投资者抛售美国国债,加剧全球金融市场动荡,拖累世界经济复苏。
9月28日,美国财政部长耶伦(左一)在华盛顿出席国会参议院银行、住房和城市事务委员会听证会。(新华社发 Pool图片/凯文·迪奇摄)
两党角力前景如何
美国两党政策研究中心认为,国会有两种方式解决债务上限问题。第一,通过常规立法程序提高债务上限或暂停其生效,但这在参议院需获得60票以上,意味着民主党要争取至少10名共和党参议员支持。第二,民主党可利用所谓的预算调节程序提高债务上限,这在参议院只需51票简单多数即可通过。
截至28日,美国两党依然没有释放妥协意愿。民主党21日推动国会众议院通过一项决议,允许财政部在2022年12月之前暂时不受联邦政府债务上限的限制,继续发债。但这一决议27日在参议院遭遇共和党阻挠而未获通过。
分析人士认为,避免债务违约仍是两党博弈坚守的底线,但多种因素正加大美国债务问题“擦枪走火”的风险。一是疫情反复给联邦政府支出的可预测性带来干扰,制约财政部采取非常规措施的能力;二是美国政治极化现象愈发严重,压缩双方妥协空间;三是两党2022年将迎来国会中期选举,政治干扰进一步加剧。
闹剧缘何频繁上演
近年来,债务上限问题日益成为两党博弈的重要筹码。特朗普执政时期,共和党力推提高债务上限或暂停其生效,遭遇民主党阻力;拜登上台后,民主党多次提出债务上限解决方案,但共和党拒绝给予支持。
一些政治分析人士认为,美国现有政治制度下,债务上限由经济议题沦为两党斗争的政治工具,是债务问题屡次发展成危机的原因。
从历史上看,两党多次就债务上限展开博弈,直到最后一刻才达成协议。英国《经济学人》评论,美国政党为了各自利益,以解决债务上限的最后期限进行豪赌,美国信用评级由此沦为“人质”。
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