撤县设市有什么好处
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撤县设市有什么好处,随着生活水平的提高,国家的政策业会不断更新完善。而撤县设市就是新的一种建设,许多人不了解撤县设市的好处到底是什么。下面给大家介绍撤县设市有什么好处!
撤县设市有什么好处1
撤县设市简介
撤县设市,即撤销县,设立行政建制与县相同的市(即“县级市”)。
简而言之,就是将县改设为县级市。
县级市,一是由地区、盟、自治州管辖,二是由地级市代管。
注:地级市管辖的县撤县设市后,在法律上被称为省辖市,但实际上仍由原地级市代管。
撤县设市的好处
县改市在上世纪八九十年代一度风靡全国,后来因为国家总体控制被降温,直至全部被封停,到2017年才因为城镇化需要解禁这两年又有大热的迹象,不过中央控制的比较紧。
虽然很多县都想改市,实际上达成目标的凤毛麟角,每年也就那么几个。
之所以那么多县想改市,主要原因有三个:
第一,县改市后由更大自主权。
县(县级市)实行省管模式,由地市代管,在人事、财政、规划等方面相对独立,有一定的自主权,这是县(县级市)区别于区的最大不同之处。不过相对于县,县级市这种自主权更高,条件也更高。
由县改市,必须在非农人口、工业产值、生产总值、财政收入达到一定目标后,重心由农转工转三产,才允许“升格”为县级市。
升格后,县级市在城市规划、用地指标、政策制定等经济社会管理方面享有更大决策权,更有利于城市发展。作为省计划单列市管理城市目录,某种程度也可以说权力更大了。
第二,县改市后有更大经济权。
比如税收方面,可以提高城镇建设维护税的百分点,可以享受更多的留成待遇;在财政方面,可以有更多的转移支付和专项支持,等等。县改市,相当于更有钱了。
第三,县改市后有更大的发展前景。
这主要是针对县级市的领导来说的。能够县改市的,一般经济在当地都比较强,因此在县级市当主官,只要稳扎稳打,大概率都能得到提拔,很多县级市的书记甚至高配副厅由市委常委、副市长或者人大政协副职兼任,权重历来就大。
这是一般县区不能享受的待遇,也是为什么很多县的主官力主改市的原因所在。
撤县设市有什么好处2
在说撤县设市有什么好处之前我们先简单的讲解一下什么是撤县设市吧。撤县设市即撤销县,建立一个与县城行政系统相同的城市(即“县级市”)。
以原县行政区为新成立的县级市行政区,简而言之,将县改为县级市,地级市划归的县, 撤县设市,管辖后,在法律上称之为省辖市,但实际上仍由原地级市。
那么撤县设市有什么好处呢?为什么那么多县都那么积极的启动了撤县设市呢?
撤县设市有两大优势。一是城市的体制、机制、政策更加灵活,未来的自主权更大。而县对农业和耕地保护的要求更严格,县改市后更有利于城市建设和发展空间。
中国正在经历从农业社会向现代工业社会的.转型,新型城市化正在不断地将农业人口转变为城市人口。从这个角度来看,“撤县设市"将有利于农业人口的转移。
二是继撤县设市之后有利于城市规模的扩大,有利于产业,加快服务业发展的相互融合,有利于下一步机制和制度的创新,有利于政策优先,更有利于人员聚集。整体形象的提升。
县级市的成立可以根据城市的定位制定发展规划,有利于扩大招商引资的领域和范围。
政府部门可以按照城市标准组织基础设施建设。县级市的建立将改善城市基础设施,增加医疗、教育、养老,交通和社会保障的便利性。县级市由省政府直接管辖,省政府可以从资金获得更多的财政支持。
解答了撤县设市有什么好处以后,我们再来看看撤县设市需要满足哪些要求吧。撤县设市需要满足以下要求:
1、产业从事非农业的城镇人口25万以上,其中市政府常住非农业户口从事非农业的产业人口20万以上;
2、工农业总产值30多亿元,其中工业产值占80%以上;
3、国内生产总值超过25亿元;第三产业发达,产值超过第一产业,占GDP的35%以上;
4、只有当地方财政收入超过2亿元,成为几个市县的中心城市,才能升格为地级市。
县级市和地级市标准中财政收入指标的制定将根据零售,物价指数的上涨情况及时进行调整,由民政部上报,国务院审批。
5、一些经济发达的城镇已经成为该地区的经济中心。如有必要,设市和设市, 可撤镇的非农业人口不少于10万。
在其中有非农业户口的非农业产业人口不少于8万。地方预算内财政收入不低于人均500元,解决上的支出不低于财政收入的60%。工业产值占工农业总产值的比重高于90%。
6、国家、部委、省、自治区确定给予优先支持的贫困县和财政补助县原则上不在设市。
7、城市体系的建立,要符合城市体系的要求和布局,具有良好的地质地理条件。
8、不设区,县级市,和区,公所、设市撤出县城后,原属县城管辖的乡镇划归城市管辖。
具备下列条件之一的,设市条件可以适当放宽:
1、来自人民政府, 治州或地区(联盟)行政办公室的住所。
2、乡镇以上工业产值超过40亿元,国内生产总值不低于25亿元,地方财政收入超过1亿元,以上方案指出的50%以上,经济发达,布局合理
3、沿海、沿江、沿边重要港口和贸易港口,以及国家重点骨干工程所在地。
4、有特殊政 治、军事和外交需要的地方。
设市,符合上述条件之一时,驻地镇非农业人口不少于6万,其中产业非农业人口不少于4万。
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